Die Änderung des Hausiergesetzes regelte neben aufdringlichem Hausieren auch das Verteilen von politischen Zeitungen und Flugblättern strenger, zur Wahrung der öffentlichen Ordnung. Die linke Gegnerschaft sah auch dieses «Ludwig’sche Polizeigesetzlein», wie das gleichentags zur Abstimmung gelangende strengere Waffentragverbot, als Schikane des liberalen Polizeidirektors Carl Ludwig gegen die Arbeiterschaft. Es waren die Jahre heftiger kommunistischer Arbeiterstreiks, antifaschistischer Demonstrationen und Auseinandersetzungen mit der Polizei.