Der Grossratsbeschluss betraf den Bau einer neuen Halle der Mustermesse gegenüber der Haupthalle, an Stelle der Halle 9. Die Mustermesse brauchte dringend mehr Ausstellungsfläche, um sich im Kampf gegen andere aufstrebende Messestädte wie Zürich und Genf behaupten zu können. Die Gegnerschaft störte sich daran, dass nicht bereits in der ersten Bauetappe unterirdische Parkplätze vorgesehen wurden. Die grossen Verkehrsverbände beteiligten sich angesichts der wirtschaftlichen Bedeutung der Messe nicht am Referendum. (Das Parking kam später, s. Abstimmung vom 2.12.1973).