Die Änderung des Organisationsgesetzes der Basler Verkehrsbetriebe betraf deren Auslagerung aus der Kantonsverwaltung und die Umwandlung in eine selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt. Die BVB wurde so zum modernen Staatsbetrieb mit eigener Rechtspersönlichkeit. Die BVB blieben im Besitz des Kantons und die Arbeits- und Lohnbedingungen des Personals blieben erhalten, die Rollen des Auftraggebers (Kanton) und des Leistungserbringers (BVB) wurden aber klar getrennt. Die Gegnerschaft warnte vor einem ersten Schritt zur Privatisierung der BVB.