Die Volksinitiative verlangte die Wiedervereinigung von Basel-Stadt und Baselland. Ausarbeiten sollte die neue Verfassung ein 150-köpfiger Verwaltungsrat, in dem beide Kantone je 75 Sitze hatten. Die Initiative formulierte mehrere Grundsätze, wie beispielsweise, dass Basel Sitz der Regierung und Liestal Sitz des Kantonsgerichts wird. Weiter sollten im wiedervereinigten Kanton die Anstellungsverhältnisse des baselstädtischen Staatspersonals gelten. Die gegnerischen Stimmen warnten u.a. vor neuen finanziellen Lasten für Basel-Stadt. (Zum neuen Verfassungsartikel s. Abstimmung vom 2.10.1938)